Sarkozy : dépenses publiques et emploi

Ne remplacer qu’un fonctionnaire sur deux, un bon programme pour réduire le poids des charges bureaucratiques qui étouffent les entreprises et l’emploi.
Mais quels fonctionnaires ne pas remplacer ?

Identifier les services inutiles ou en sur-effectifs est une priorité. Et c’est le rôle de l’ OFEC du programme du candidat, un office d’évaluation rattaché au Parlement et dont une caractéristique essentielle devrait être d’employer pour l’essentiel des non-fonctionnaires, issus du privé et destinés à y retourner.

Mais ne pas remplacer un fonctionnaire sur deux va aggraver le chômage si, simultanément, la création d’emplois dans le secteur privé n’est pas accélérée et cela ne peut l’être que par les entreprises.

Nous avons pris un retard de 7 millions d’emplois en 30 ans qu’il nous faut rapidement combler et nous n’avons que 2 voies :

• Libérer les 2 millions d’emplois bloqués par les obstacles aux licenciements, en offrant à ceux qui signeraient un CAPE (Contrat d’Accès au Plein Emploi), d’accepter des délais courts et des indemnités faibles en cas de licenciement mais, en contrepartie, d’augmenter considérablement leurs allocations chômage et leur durée. Peut-être est-ce ce que l’UMP propose sous forme d’un contrat unique, mais peu de détails ayant été publiés, il est difficile de savoir si ce contrat est susceptible de supprimer les craintes des employeurs de ne pouvoir licencier en cas de retournement de conjoncture et susceptible de regagner les 2 millions d’emplois gelés
  
  
• Multiplier rapidement les BA (Business Angels) dont l’absence en France explique qu’il n’y ait pas d’argent disponible pour ceux qui veulent créer des gazelles, des entreprises à forte croissance dont l’absence est la cause de 5 millions d’emplois de retard sur les Anglais.
  Une réduction d’ISF de moitié des investissements faits par un particulier dans une gazelle permettrait d’accroître les fonds investis actuellement par les BA de quelques centaines de millions à environ 3 milliards et ajouterait de 150.000 à 200.000 emplois de plus par an.
  C’est la proposition faite par Nicolas Sarkozy mais avec un plafond de la déduction d'ISF à 50.000 € ce qui réduirait l’effet de la mesure de moitié et n’éviterait pas le départ vers la Belgique de nos créateurs les plus féconds. Il faut faire sauter ce plafond d’autant que la réduction de recettes est compensée dès la première année par des rentrées de TVA doubles de la dépense fiscale.

Le programme Sarkozy ainsi modifié peut nous permettre de générer rapidement 2 millions d’emplois et nous remettre sur la voie d’en créer 200.000 de plus par an tout en allégeant les charges inutiles et en remettant notre pays sur la voie de l’attractivité et de la compétitivité internationales.

Bernard Zimmern

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